时评：稳定房价需强化保障房的建设力度
国家发改委刚刚发布的36个大中城市房价数据显示，楼市经过4个月调控后继续上涨。7月份36个城市房价环比上涨1.61%。为此，发改委提醒各地继续做好稳定房价工作。(8月18日《扬子晚报》) 调控政策已经推出几个月了，政策的发酵期已过，但是房价非但没有下降，反而上涨，表明政府对地产行业的政策调整并没有产生应有的预期效果。而房价的持续上涨，发改委对各地的“提醒”，表明地方与中央的博弈还在持续当中。从中央的角度，在房地产泡沫已经隐然存在的情况下，如果任由房价高企，一旦到了极限，泡沫破裂的时候，对地产行业必然造成严重的影响。同时由于利润空间巨大的地产行业吸聚了大量的社会资源，那么一旦泡沫破裂的时候，对其他行业也势必造成严重的冲击，进而影响到整个国民经济。 但是从地方的角度，也未始不明白其中的道理，但是问题在于，在土地财政不能改观、地方建设及民生所需投入的巨量资金以及诸多费用都需要向土地伸手的情况下，即使明知是毒酒，恐怕也不得不喝下去。当然，情况还不止如此，众所周知，在开发商、银行以及地方政府已经接近于形成利益联盟局面的情况下，一旦房价停止了上涨，由此产生的利益风险，恐怕也是政府和银行所无法承受的。这也是地方对中央敢于阳奉阴违的底气所在。 当然，对于地方政府的实际情况，中央也是心知肚明的，但手心手背都是肉，哪一个都割舍不得。所以无论中央还是地方，都处于一种两难的境地。这就使得历来国家对地产行业的政策调整就如同是走钢丝，平衡的手法和尺度一旦拿捏不好，就会造成双重的伤害，造成严重的后果。也因此，在上面的政策与下面的对策之间，始终保持着一种张力，两种方向不同的张力在对冲中相互抵销，使得其中的一方不至于失去控制造成无法挽回的局面。 而由此增加的成本，必然由消费者来承担。但是问题在于，高企的房价已经远远地超过了普通消费者所能承受的底线，而全国6540万套的空置房的传说又并非空穴来风，即便这个数据不准，恐怕真实的数据也决不会是个小数目。两相比较之下，我们也就明白了，地产行业表面的繁荣背后，隐藏着多么深刻的生产相对过剩的危机。它以牺牲公民的住房权为代价，做攫取暴利的豪赌，很容易让人想起早些年的教科书上，对于资本家宁可把生产过剩的牛奶倒入水沟也不给穷人喝的描述。如此情形，又如何不令人们对动辄唆使打手们搞强制拆迁，还把房价炒得翻着跟头上涨的开发商们群情激愤！ 在这样的情势下，中央要求稳定房价显然又有了非凡的意义。既然房价要不能涨也不能跌的“平稳发展”，那么从买不起房子的消费者的角度，也只能寄希望于政府承担更多的公共责任。从眼下看，最有力的措施也只有扩大保障性住房建设一条路，保障性住房的增加一方面可以让更多低收入人群有房住，实现居住权，另一方面，可以平抑商品房市场价格，让更多夹心层和中等收入家庭买得起房，这样，商品房的价格就会逐渐地变得合理，地产业的危机也才能逐渐消失与无形。