事主：扔垃圾被非法拘禁
昨日下午6时许，记者赶到了桃源街道平山社区，杨先生的妻子和妻姐也刚刚得到“自由”回到家中。杨先生的妻姐刘女士告诉记者，她住在蛇口，今天来平山社区找妹妹一起逛街，两人在社区内买了几根甘蔗，边走边吃。她说自己不知道这里扔垃圾要罚款，放在手上的甘蔗渣不小心掉在地上，随后，两名治安员就上前要求罚50元。刘女士说，她知道在街上扔垃圾不对，但认为这样罚款不合理，所以拒绝交罚款。
看她们不从，刘女士姐妹两人被治安员带回了社区办公室。刘女士说，社区工作人员并没有向她们出示相关明文规定，而且交罚款也没有收据，两人坚决不同意缴罚款，所以一直就被限制在办公室里不准离开。“我们在办公室内，两名治安员就守在门口，一直僵持到下午近5点钟。其间，办公室又陆陆续续因扔垃圾被抓来10多个人，一些人缴了50元罚款就被放走了，但包括我们在内的9人没缴罚款，工作人员就不让走。后来，有人报警。警方介入处理后，社区有关工作人员就要求9人到街上扫地作为惩罚。”刘女士说。
市民：实施罚款不合理
记者在桃源街道找到了一名清洁工人老刘。老刘告诉记者，他们每天从凌晨3点就开始扫马路，每天清扫五次。“太多垃圾啦，我们扫都扫不过来，社区为此进行罚款并罚扔垃圾者扫街，这个规定已经实施了两个月，确实减少了我们的工作量。”老刘说。
记者随后采访了沿街的几家店铺，店主们都表示知道乱扔垃圾要处罚。“今天下午还有十几个人被治安员抓住罚款。”一店铺老板说，“一些人不交罚款一直不让走，最后警方赶来处理，后来这些人都被罚扫街。”
物业公司：只是罚他们扫街
随后，记者来到了桃源平山物业管理公司。一名姓方的工作人员否认将10多人拘禁在办公室的事实。该工作人员称，社区为整治卫生环境，严禁市民乱扔垃圾，抓到乱扔垃圾者将处罚他们扫街，并且要求他们写下保证书。该工作人员同时否认有向扔垃圾者收取50元罚款的行为。
另一名工作人员拿出几份保证书给记者看，保证书内文很多都写有“自愿罚款100元”的字样，但都被用笔划掉，而重新补上“罚扫地一天”。
律师：社区无权罚款和拘禁
记者就此事咨询了广东国晖律师事务所夏学义律师。夏律师表示，社区私自罚款是没有法律依据的，实施罚款必须要有法律授权或法律依据。除非社区经过全体居民表决通过，就可以自立公约，实施处罚措施，但公约的规定仍不能违法，否则无效。
此外，社区更不能因为他人不缴罚款限制他人人身自由，如果情节恶劣将会触犯刑法。