“农民工问题再怎么强调都不为过，我们要不断‘添砖加瓦’，搭建东营农民工的幸福之桥。”东营市人力资源和社会保障局相关负责人在采访时表示。近年来，市委、市政府出台了一系列旨在改善农民工就业环境和保障农民工权益的措施，为我市农民工的幸福小康之路打下了坚实基础。
促就业——“绿色通道”带来新“春天”
肆虐全球的金融危机给广大农民工带来了“严寒”——大批失业，纷纷返乡。而我市建立的返乡农民工就业“绿色通道”却温暖了人心，带来了再就业的“春天”。
我市将就近就地转移劳动力作为工作重点，积极畅通信息渠道，搜集用工信息，进一步完善劳务输出信息网络；依托人力资源市场，搭建劳务交流平台，通过举办多种形式的招聘洽谈会，加强劳动力供需双方的沟通联系，帮助返乡农民工就业；对有一定积累、返乡后有创业愿望的农民工，提供创业培训和服务，加大创业就业扶持力度，大幅度降低创业门槛，引导他们领办、创办相关项目。
“小打工”让农民工“就业不离家”。在广饶县花官乡华誉集团打工的妇女尚田华高兴地对记者说：“俺是附近村的，在这里上班，离家近，下班后不耽误照顾孩子，一个月能挣千儿八百块钱，感觉比外出打工方便多了！”
广饶县在我市劳动力数量最多，近年来，通过建立和完善农村富余劳动力就地就近就业“绿色通道”，全县农村劳动力实现转移就业1.028万人，其中就地就近转移就业97%，实现自主创业620人，为全市农民工就业问题趟出了一条新路。
抓培训——“充电”提高农民工素质
授人以鱼不如授人以渔。我市把提高农民工的综合素质和就业技能作为解决其就业难题的重要途径，传授农民工就业、创业的“渔”。
为此，我市充分整合劳动和社会保障、组织、农业、妇联等各部门资源，多渠道筹措农村劳动力就业培训资金，逐步形成了政府扶持、用人单位资助、培训单位减免费用的多元化农村劳动力培训投入机制。组织实施了“三色证书”、“双提培训”、“新世纪青年农民培训工程”、“科技下乡”、“技能扶贫”等一系列针对农村劳动力的培训活动。通过实行校企联合、产教结合，举办技能培训班等形式，积极对农民工开展就业指导培训、定向培训、岗前培训和科技培训，并引导其参加职业技能鉴定，取得职业资格证书。2009年全市农村劳动力转移培训1.5万人。
另外，将有就业愿望的、初高中毕业的农村贫困家庭子女作为技能扶贫对象，由财政出资，送他们到市技术学院免费学习。进一步加强校企合作，密切与用人单位的联系，努力做好技能扶贫生就业工作，已连续多年实现了就业率保持在98%左右的水平。
重维权——法律为农民工撑起一片天
“760元上升到920元，我们是全省最高档的标准。”农民工们在采访中纷纷开心地表示。据悉，2010年，我市制定了《东营市劳动备案试行办法》，调整了全市最低工资标准，为保证农民工基本权益打了一针“强心剂”。
农民工工资拖欠是维护农民工合法权益受到侵害的“频发地带”，为此，相关部门做出积极有效的尝试和措施。“我们制定了30余件规范性文件，5万份《劳动计酬手册》和6万份《劳务计酬农民工维权宣传单》。”市住房和城乡建设委员会建设领域清欠工作领导小组负责人为记者介绍道。
市清欠办实行清欠工作投诉处理制度，为了让辛苦一年的广大农民工能够及时足额领取劳动报酬，市建委开通了10部投诉电话，并要求12319投诉电话保证24小时畅通，通过各种稽查方式保障农民工工资足额发放。据悉，今年上半年，市清欠办共接待农民工上访投诉68起，涉及农民工2319人，协调解决农民工工资754.36万元。
此外，市清欠办针对企业重点实行“三大制度”，实现“清防并举”。实施农民工工资保证金管理制度，在办理中标通知备案时，建设单位、中标的施工企业向农民工工资保证金专用账户中缴存工资保证金；实行农民工工资证明制度，在发布招标公告前，建设单位及企业要办理无拖欠工程款证明，存在拖欠行为的不予办理。同时，市建办还实行清欠工作约谈制度，召集在农民工工资投诉方面较多的建筑业企业，对企业主要负责人进行约谈。
爱生活——做“城市化”新农民
工作、培训、权益是基础，当基础打牢之后，农民更多的是谋求进一步的发展——在城里过上好日子，而住房、医疗和教育无疑是其最集中的体现。
“我二十几岁来东营，女儿从上幼儿园到上中学，上学的事儿从不用我多操心。”在东营区经营水暖器材的菏泽市曹县人赵英南，在谈到子女教育时，一脸的轻松。
据了解，针对打工子女上学难题，市教育部门创新服务方式，改进学籍管理办法，简化就学和建籍手续，规定只要符合条件的，均可随时插班、随时转入转出。各流入学校定期召开流动人口学生家长会和各种活动，确保每个进城务工农民工子女来城区学得省心、放心、开心。在费用上，进城务工农民工子女的公用经费划拨，与城区学生一同由区财政统一拨付并一律免收借读费。对特困家庭学生实行“三免一补”，确保每个进城务工农民工子女都能接受良好的教育。
医疗也是农民的“心头大患”。据了解，我市定期对医务人员进行培训和考核，针对定点医疗机构内部管理、处方使用、药品管理及合理用药等内容进行严格要求，并对各定点医疗机构进行评审，新农合工作正日益受到广大农民的肯定和欢迎。
在住房上，我市也对农民集中居住区工程进行了试点。在广饶县稻庄镇千户农民集中居住区，工作人员为记者介绍道：“这里将有住宅楼30幢，集聚人口4500人，小区内商场、医疗、幼教、警务配套设施齐全。”千户农民集中居住区建成后，将进一步加快城乡一体化建设进程，改善群众居住环境、提高城镇化率。能有套房子是农民工小孙奋斗的梦想，“买这样的房子比去县城买房要便宜很多，而且设施、服务等条件也不错，等结婚时能住上这样的房子就好了。”小孙的愿望是很多年轻的东营农民的愿望。
有这样一群人，为了生存，在异乡的土地上，挥洒着汗水；有这样一群人，在烈日下艰辛地劳作，建设着我们生活的城市。我们相信，随着全市经济发展速度的加快，我市将出现越来越多的“城市化”新农民。
□背景资料
我市高度重视农民工问题。近年来，市委、市政府出台了一系列改善农民工就业环境和保障农民工权益的政策措施。今年在市人力资源和社会保障局组建时，专门设立了就业促进科，具体负责：“落实农民工工作规划和政策，协调解决重点难点问题；协调处理涉及农民工的重大事件；指导、协调农民工工作信息建设”。结合政府机构改革，适应工作需要，及时调整了市农民工工作联席会议成员，做到定期研究解决农民工问题。（记者 王敏 实习生 孙婧）
近日，广饶县李鹊镇黄东村妇女韩红跟姐妹们在该村育苗基地嫁接蔬菜幼苗。据悉，该村有60多名妇女常年在此打工，每人年收入8000多元。（ 记者 崔丽英 通讯员 刘福春 报道）