成都农村建设用地低价“试水”
成都已迈出城乡"同地同价"第一步。10日，位于锦江区皇经楼村和棬子树村两宗20余亩农村集体建设用地，在成都市锦江区农村土地房屋交易中心公开挂牌成功出让。这是成都市首次公开挂牌出让农村集体建设用地，而皇经楼村支部书记胡文元昨日表示，先期挂牌出让10余亩土地仅仅是"试水"。 挂牌出让的土地包括皇经楼村10余亩农村建设用地，使用年限为40年。该村支书胡文元说，这块土地在三环路外侧，被成都宝驹汽车服务公司获得，将用于品牌汽车4S店建设。 虽然上述两宗地每亩的出让价格为80万元，仍远远低于附近城镇建设用地每亩数百万元的市场价格，但两宗农村集体建设用地的市场化定价方式、40年商业用地使用年限、产业发展的规划布局、国土部门办理的红色农村集体建设用地使用权证等，基本与城镇建设用地相一致。 据介绍，之前各村的土地要出让出去，都是各村自行招商引进企业，市场价格和程序都存在诸多不规范。胡文元说，今年10月召开的十七届三中全会明确提出"农村集体经营性建设用地要经过统一有形的市场，以公开规范的方式转让土地使用权"，由此村上成立了皇经楼资产管理有限公司，专门管理集体土地出让等事宜。 胡文元表示，整个皇经楼村的建设用地共计114.75亩，在国土局完成了对该片土地的勘测、确权后，首次挂牌出让的10余亩只是一个试点。"我们都知道，现在受金融危机影响，土地价格有所回落。而按照当前每亩80万的价格，除去此前拆迁安置成本费用，很难有盈利。"他说，更多建设用地将等到一个合适的价格后再进行挂牌出让。对于未来收益，胡文元称，村上拿到转让资金后，将按照各大队的建设用地指标进行分发，并最终落实到每一位村民。"土地流转盘活了我们村上的资产，这是一个好事。"他说。 长期研究农村经济的省社科院经济学家陈武元表示，农村建设用地在成都首次公开挂牌出让，在盘活农村资产、有效配置资源的同时，更进一步规范了农村土地使用程序，"尤其是同地同价这一点是一个最大的进步。"