11部门表示，我国将把提高再制造技术水平、扩大再制造应用领域、培育再制造示范企业、规范旧件回收体系、开拓国内外市场作为主要任务。相关部门将制订通过制造产业发展规划，尽快修订《报废汽车回收管理办法》，适当取消对报废汽车"五大总成"强制回炉的限制；完善促进再制造产业发展的经济政策，建立再制造监督管理制度，培养专业人才，加大宣传力度等方式，促进这一产业加快发展。
市场需求将急剧放大
中国工程院院士徐滨士表示，我国工业行业每年因腐蚀、磨损而产生的经济损失分别占到全年GDP的4．5％和5％，而发达国家两项加起来的损失在4．5％列5％区间内，"再制造业每年可为国家节约1550亿元"。
实践证明，再制造产品的性能和质量均能达到甚至超过新品，而其成本仅为新品的1/4，节能达到60％以上，节材超过70％，最大限度地挖掘制造业产品的潜在价值，可让能源资源接近零浪费。而与此同时，再制造领域的市场需求也将急剧放大。徐滨士指出，改革开放以来，我国仅进口的设备就达到万亿元，这些设备即将陆续进入报废期。
三类企业受益
光大证券(601788)策略分析师郭国栋接受记者采访时表示，很难准确估量再制造产业的市场规模。但是可以肯定，再制造符合当今节能环保的时代主题，具有较高的经济价值和发展空间。
美国2002年再制造产业的年产值为GDP的0.4％。我国2009年GDP预计达到33.5万亿元人民币，2010年有望达到37万亿元，2015年则有望达到48万亿元。
因此郭国栋估算，如果我国2010年和2015年的再制造产业水平达到0.2％和0.4％，则再制造产业年产值将分别达到740亿元和1920亿元。
郭国栋认为，再制造产业的技术和市场都已经成熟。从行业和产业链的角度来看，三类企业将因为再制造业的发展而受益。第一类是具有或未来可能具有再制造技术的企业；第二类是具有配套能力的零配件生产商；第三类是具有回收与销售渠道的企业。轮胎翻新有望领跑再制造产业
在31日公布的《关于推进再制造产业发展的意见》中，主管部门明确了推进产业发展的重点。业内人士认为，在这一系列重点领域中，轮胎翻新有望领跑其他子行业。
数据显示，目前我国每年的轮胎翻新率只有7％左右，远低于世界平均率15％的水平，市场潜力巨大，港机、航空等特种轮胎的翻新潜力则更大。光大证券策略分析师郭国栋表示，轮胎翻新业近年来得到的政策鼓励较多，企业参与度较高，这个行业最有可能成为再制造的突破口。
实际上，在2007年初国家发改委颁布的《"十一五"资源综合利用指导意见》中已经明确指出：到2010年主要再生资源回收利用量提高到65％的发展目标，并把"废旧家电、废旧轮胎等再生资源产业化工程"列入我国资源综合领域范围内实施的6大重点工程之一。
同时，在郭国栋看来，我国再制造产业发展所面临的两个主要问题是原料回收和产品销售。而这两大问题，即便在企业参与度最高，市场潜力最大的轮胎翻新行业中也依然存在。
原料回收方面，青岛天盾橡胶总经理刘曾凡表示，"我们亲自到青岛港、宁波港等港口去选，那里的旧轮胎堆成山，挑来挑去，却挑不出几条能翻新的来。"根据介绍，这些废旧轮胎，往往胎面在没有达到磨耗极限时，胎体漏气、鼓包、脱层就造成了轮胎早期损坏，而轮胎一旦漏气、鼓包、脱层，就很难进行翻新。刘曾凡认为，"轮胎再制造要想真正实现循环经济，从一开始的设计环节就要把循环理念融进去。"
销售方面，当前我国约有500余家翻胎工厂，"三无"小作坊占了多数，种种劣质翻新轮胎引发的事故让用户对翻新轮胎望而生畏，导致正规翻新轮胎销售困难。对此，记者了解到，相关部门正在制定轮胎翻新等再制造标准，届时对有资格从事再制造的企业进行招标，并发放统一标识，每件产品都会经过国家标准检测。