近日，市民邝先生将位于海垦路金山小区自家住房的外墙改装为落地门，随后城管局下发通知，要求他限期改正，否则将进行处罚。邝先生对此表示难以理解。
业主将自家外墙改成落地门
24日下午，记者来到邝先生住处。他家在金山小区某幢楼房的一楼，房屋南侧外墙和阳台已改成宽大的落地门。据邝先生介绍，这个落地窗是3月16日改建的，当天龙华区城管局执法人员来到现场调查，初查认为邝先生属于在承重墙上开门。3月18日，龙华区城管局给他下发了《责令限期改正通知书》，要求在3月24日前自行拆除，恢复原状，否则将进行处罚。
邝先生认为，他改造的南侧墙体原是住宅南侧阳台上加装玻璃门窗形成的外墙，不是承重墙，而且他在生活住宅小区内将墙改为门的行为，不属城管执法部门的职权管理范围，因而城管局的做法不对。他担心城管部门前去强制执行，便拨打本报新闻热线投诉。
改建是否违法双方各执一词
邝先生改建自家住房，城管为何要“管”呢？记者从海口城管部门获悉，城管要“管”的原因，是他们认为邝先生的行为已涉嫌违法。执法人员调查后认为，邝先生改造的属于承重墙，依据《城乡规划法》第40条规定，在城市、镇规划区进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的，应当申请办理建设工程规划许可证。而邝先生的行为违反了该条规定，必须改正。在城管开具的《责令限期改正通知书》上，明确了具体改正措施：“自行拆除在住房南侧墙体上开设的门体，恢复墙体原状，逾期未恢复的，我局将依法进行拆除，恢复墙体原状。”
如果邝先生逾期未改正，城管部门表示将采取强制措施处理。
邝先生表示，他的住宅在建设之初已由施工单位申请办理了建设工程规划许可证，而他将墙改为门的行为不是建设行为，无须申请城市规划许可，也未破坏海口市对此片区的既有规划。他对自家住宅进行改造，没有任何占道、搭建非法建筑或其他违法行为，没有对其他居民产生任何影响。基于自己的这些理由，他认为城管的行为超越职权。
律师说法
私宅改建是否违法要看情况
改建自家住房也违法？海南大弘律师事务所刘长征律师表示，私宅改建是否违法要视情况而定。如果是在不影响楼房安全和城市市容美观的情况下，对自家房屋进行室内装修，则是可以的。而物业小区的住宅属于城市规划范围，未经报建对其楼房承重外墙则不得随意改建，否则将可能违反《城乡规划法》等有关法律的规定，要依法承担相应的责任。
刘律师说，在本案中，邝先生的改建行为是否违法，要看被改建的是否属于楼房的承重墙，其改建行为是否违反了原有城市规划。城管部门有权对擅自改建的行为进行执法，如邝先生认为执法不当，可通过行政复议或提起行政诉讼的方式进行维权。