今年8月中旬，银监会向商业银行下发了《关于完善商业银行资本补充机制的通知(征求意见稿)》（以下简称《意见稿》）。《意见稿》对当前商业银行建立动态资本补充机制提出了明确要求，并划定了银行核心资本充足率底线，要求各家商业银行在其附属资本中，全额扣除与其他银行交叉持有的次级债。《意见稿》产生的效应反映到银行中，是快速的抑制了信贷规模增长，特别是使国内银行中的中小银行压力倍增。而反映到房地产市场中，则是大大降低了投资者的乐观情绪和积极的市场预期，以及一些银行对个人购房贷款业务审批速度“放缓”。
9月4日，中国银监会有关负责人在接受媒体采访时证实，银监会拟对此前广为争议的《意见稿》作出调整，银行交叉持有的新增次级债将不再“一刀切”的扣除，而是采取更加缓和的方式，分年从持有方的补充资本中扣除。
银监会紧盯银行信贷投向
9月2日，中国银行业协会负责人在参加国内某论坛时明确表示：上半年创出7.7万亿元的天量信贷后，下半年减少信贷已是必然趋势。“为了刺激经济，银行上半年的天量信贷投放中不排除资金流向一些不合规的项目，出现泥沙俱下的情况，什么项目都支持。但是下半年规模会比上半年少，贷款会更有选择性。”杨再平表示，下半年政府监管部门的重点之一，就是对上半年天量信贷资金流向进行监测。而近期，监管层出台的一系列规定也是促进信贷资金流向实体经济，“银行将更关注信贷资金流到了哪里？贷款后的资金流向跟踪和管理将是监管的重点”。
9月4日，中国银行业负责人在接受媒体采访时透露：银监会将对信贷资金进行有效跟踪检查，防止信贷资金空占或被挤占挪用。同时，将取消对存贷款的时点考核，防止月末季末“冲规模”现象。王华(王华博客,王华新闻,王华说吧)庆还表示，取消对存贷款的时点考核，可按旬均数或日均数考核，防止月末季末“冲规模”现象；对信贷进行有效跟踪检查，防止信贷资金空转或被挤占挪用，防止信贷资金违规流入股市房市。
二套房贷严令收紧已成必然
中国银监会主席在银监会2009年第三次经济金融形势通报会上也强调：当前，要特别防范项目资本金不实或不足风险、票据融资风险、贷款集中度风险和房地产市场风险等新的风险点。要切实加强风险管理，进一步优化信贷结构。他提出，对投资性住房要坚持首付高成数、利率严格风险定价和资信严格审查的原则，严格执行与借款人100%“面谈”“面签”制度，采取切实有效措施防范“假按揭”“假首付”现象的发生。
银监会办公厅于6月22日正式向各地银监和各银行总行印发了名为《关于进一步加强按揭贷款风险管理的通知》（下称《通知》）。通知要求各银行，严格把关二套房按揭贷款的审查和发放，不得自行解释“二套房贷”认定标准，不得以任何手段变相降低首付款的比例成数。 有关专家表示，在实体经济没有全面复苏的前提下，房价过快上涨，房地产贷款扩张太猛，可能会积累金融风险。二套房贷的收紧体现出监管机构和银行开始对楼市过热有所警惕。 宗禾
【置业提醒】
自住贷款购房 最好别等到年底
对于银行信贷政策的变化，很多百姓对银行审批住房贷款所需的时间则非常关注。某银行相关人士表示，如果要贷款买房，最好别等到12月份，以免到时银行额度紧张，贷款不能及时发放到位，影响市民置业。
记者通过采访了解，不同银行所需的贷款审批时间不同。在正常情况下，如果银行要求提供的贷款审批材料市民都能提供，从市民提交材料到银行发放贷款，这个过程需要一周到一个月的时间。但越到年底时，有的银行审批一笔住房贷款要拖很长时间，速度比平时慢很多。
一家银行的工作人员告诉记者，银行每年发放贷款，都会有一个“任务额”。如果到年底时，这个“任务额”已经完成了，就有可能暂时只接受市民的贷款申请，而贷款发放则要等到转年1月份。如果市民要购买的是期房，贷款不是那么着急，银行放款不及时就对市民影响不大，但如果市民要购买的是现房或二手房，银行放款不及时，开发商、卖房者收不到款就可能不给钥匙，这样市民买房、入住都会受影响。因而如果市民要贷款买房，最好不要等到12月再来办理。
■视点观察
银监会的《通知》在各地都立刻引起反应。据悉，日前，北京银监局采取措施规范存量房贷款业务，对北京辖内银行存量房贷款审批加强了政策规范。这些都让人们看到了银行信贷方面正在通过各种形式进行政策收紧。
回顾2007年疯狂的楼市，最终在央行一年内5次加息、8次上调存款类金融机构人民币存款准备金率和“9·27”二套房贷新政的共同作用下，转入到2008年下半年的“拐点”和“寒冬”。
而2009年，在实体经济相对较冷的情况下，楼市却在多方利好的政策刺激作用下，依然出现价格快速增长，成交量迅速攀升的“繁荣”景象。
近期，随着银监会宣布将对信贷资金进行有效跟踪检查；国家对二套房政策严令收紧；国内商业银行已经开始“自觉”自查上半年信贷项目，人们开始警觉看待现在政策层面的基本导向。
另外，日前国家统计局发布《1—8月全国房地产市场运行情况》报告也显示：8月，全国70个大中城市房屋销售价格环比上涨0.9%，涨幅与7月份持平，房价上涨的动力初现衰竭的迹象。对此，业内人士分析，资金推动型楼市行情将不再持续。政策在调整，资金在观望，经济在不断好转，楼市也会在调整中回归理性。
同样，报告还显示，8月份全国房地产开发景气指数为100.08，比7月份提高2.07点，自去年10月以来，首次转入100点以上。也有业内专家判断，由于宏观经济属上行阶段，预计今年的这一轮反弹时间将超过2007年的8个月，并极有可能在年底或明年一季度触顶。可以说，接下来的楼市走向，主要是要靠市场本身调节。