向“夹心层”开放经适房
“夹心层”――是近年来房改中频繁出现的一个词,它指的是那些既无力购买商品房,又有一定收入,无法享受廉租住房、经济适用房保障的群体。
最开始,这个群体多指城市中等或者低等收入人群,然而随着商品房价格的不断飙升,越来越多曾被人们认为是都市白领阶层的中高收入人群,“沦落”到“夹心层”之中,甚至有学者认为,“夹心层”中的大多数人是城市建设发展的中坚力量,他们的住房问题得不到解决,将带来极大的社会隐患。(热播电视剧《蜗居》反映的正是这一群体的居住状态。)
“经济适用房扩大到中收入家庭(即所谓的‘夹心层’)是今后房改的一个方向”,面对记者提出的“夹心层”住房问题,省住房和城乡建设厅党组副书记、副厅长占世良如是说。
占世良介绍,本来按照国家的房改设想,是“高收入人群买商品房、中收入人群买经适房,低收入人群租廉租房”,但由于房改启动时间不长,首先要解决很多低收入人群的基本保障,因此目前经适房主要面向低收入家庭。他认为这种现象不会持续太久,经适房迟早会面向以中收入为主的“夹心层”开放。
鼓励企业建房租给职工
此外,占世良透露,“公共租赁住房(简称“公租房”)制度”,是解决“夹心层”住房问题的又一方向。目前全国正在试验这一制度,我省的黄石市是全国试点之一。而公共租赁住房的一个新办法就是带动企业建房租给职工。目前,从黄石传来的消息非常好,很多企业都积极配合建房,解决了不少单位人员的住房问题。黄石市政府也成立了众邦城市住房投资有限公司,向公司白领、刚毕业大学生、外来农民工和本市的无房户、困难职工等群体提供租房。
防止有钱人炒经适房?
省住房和城乡建设厅住宅与房地产业处处长刘金联介绍,近年来我省在保障经济适用房的合理分配问题上做了很多工作,其中重要的一点就是完善把关监督程序,让老百姓参与到监督工作中来,把那些炒房者“一眼就揪出来”。
刘金联说,所谓“经济适用房”,是面向城市低收入住房困难家庭供应,具有保障性质的政策性住房,绝不是提供给高收入者用来炒房。
2005年以后,我省进一步加大了经适房的建设步伐,4年来竣工了883万多平方米的经适房。
随着经适房的增加,一些人开始打它的主意,通过种种违规手段换取经适房的购买名额,省委省政府对此高度重视,去年要求全省各地结合当地实际,对经适房工作进行改进和规范,尤其要加大经适房购买资质的审核和监督,要求加大公示力度,让当地老百姓都能够看到购买者的资料,通过群众监督,来杜绝有钱人炒房。
尤其是武汉市出现经适房“6连号”事件后,研究制定了新的《武汉市经济适用住房管理办法》,将领导体制调整为“市区联手、以区为主”,并严令各类中介机构不得代理经适房申请,购买经适房必须由申请人本人办理。
此外,武汉在经适房购买环节中加大了公示、审核力度。公示地点扩大为申请人户籍所在地、实际居住地和现工作单位等“三地公示”。各区政府更是将摇号确定的购房人名单在区政府政务网站、市房地产市场信息网和有关媒体上进行公示。公示期间,还要对其申请资格再次进行复查,公示无异议或经核实异议不成立并经复查无误后,方可签订经济适用房买卖合同。
从多个源头降房价
房价还会不会再涨?怎样才能让房价降下来?面对这些记者最关心的问题,省住房和城乡建设厅党组副书记、副厅长占世良表示,将从建筑材料市场源头抓起,尽量遏制房价上涨。
占世良说,省委省政府一方面致力解决中低收入人群的住房问题,一方面也对房价上涨过快表示担忧,近年来加大了投资投机购房行为的监管,坚决打击有房不卖、恶意炒房的行为。同时,有关部门重视对房产市场源头的工程造价成本的监管,对建材、工价、水电价等源头进行控制,全面遏制房价的过快上涨。
全省解决32万余户低收入家庭住房问题
记者昨从全省2009年住房保障工作情况新闻发布会上获悉,今年是我省住房保障工作进展最快、保障数量最多的一年,全省约有32.35万户低收入家庭住房问题得到初步解决。
根据我省先前制定的《2009年――2011年廉租住房保障规划》,打算在这3年之内,基本解决43.9万户城市低收入住房困难家庭的住房问题。而截至目前已经完成32.35万户低收入家庭住房问题,进展情况超出预定目标。
廉租住房是解决低收入家庭住房问题的主要手段,截至今年12月27日,全省累计保障廉租住房26万余户,其中今年新增廉租住房保障17万余户。
经济适用房是城镇低收入家庭非常关心的问题,截至今年11月底,全省经济适用房开工154万平方米,竣工81万平方米,销售123万平方米,约可解决1.89万户低收入家庭住房问题。
此外,全省今年启动棚户区改造43万平方米,涉及低收入家庭约7000户;全省2.36万户农村危房改造竣工,有力保障了全省低收入家庭住房问题的解决。