租赁房屋
外来人口须办暂住证
市房管局相关负责人介绍说，我市的房屋租赁市场中，主要有三种交易方式：包括通过租赁双方认识或通过朋友介绍，自行交易；出租人将出租信息发布于公众媒体，再和承租人交易；通过第三方提供中介服务租赁房屋三种交易方式。“其中，由于出租人、承租人之间的信息不对称，由第三方提供中介服务，进行房屋租赁的比例较大。”负责人这样说道。
从7月1日起新《办法》实施后，将加强房屋租赁的行业管理，凡是由房屋租赁中介机构作为媒介的房屋租赁交易，房屋租赁中介机构要告知租赁当事人签订合同后，即租赁双方当事人到房屋管理机关办理租赁登记备案，如果是外来人口还须到公安机关办理暂住证。
同时，成都市和各区(市)县房产管理部门还将专门成立租赁纠纷调解中心，为租赁双方提供服务，通过调解使租赁当事人协商解决纠纷问题。解决不成的，租赁当事人通过司法途径诉讼到法院。
特别提醒，锦江、青羊、金牛、武侯、成华区(含高新区，以下统称五城区)范围内，市属以上(含市属)单位的非住宅房屋租赁，由市房产管理部门委托市房地产经营管理处负责租赁登记备案。区属以下(含区属)单位和个人的非住宅房屋租赁以及住宅房屋的租赁，由市房产管理部门委托房屋所在地的区房产管理部门负责登记备案。五城区以外的其他区(市)县的房屋租赁管理及登记备案，由房屋所在地的房产管理部门负责。
出租房屋
不备案最高罚3万元
按照规定，房屋租赁当事人应当自签订或变更房屋租赁合同之日起三十日内，到当地房产管理部门办理登记备案手续。对于未按规定办理租赁登记备案而出租房屋的，责令限期补办登记备案手续，逾期不改正的对住宅出租人处以500元以上2000元以下的罚款；对非住宅出租人处以5000元以上30000元以下的罚款。当事人伪造、涂改、转借、转让房屋租赁登记备案凭证的，收缴房屋租赁登记备案凭证，并可对住宅出租人处以1000元以上5000元以下的罚款；对非住宅出租人处以5000元以上30000元以下的罚款。
市房管局相关负责人表示，为规范市场，根据成都市不同房屋地域和房屋新旧等不同，政府还作了房屋租赁市场指导价。下一步将加大住房出租管理，加强对房屋租赁中介机构的信用管理，增设房屋租赁登记备案窗口或站点，实行上门服务，简化管理程序。同时，也将与相关部门一道加大对房屋租赁中介机构的监督检查力度，对房地产经纪公司、房屋置换公司、物业公司等从事房屋租赁中介活动的违法违规行为，欺骗租赁当事人，侵害当事人合法权益的行为，给以严厉的惩处，直至吊销机构的资格和执照。
本报记者李凌翌
处罚太轻起不到震慑作用
问：新《办法》)出台的背景是什么，较之前的租赁办法在哪些地方进行了完善？
答：《成都市城市房屋租赁管理办法》一九九六年十一月十三日经人民政府讨论通过，同年十二月一日起施行。目前该《办法》已实施十年以上，有的内容已不适应我市社会经济发展的需要，特别是在当前推进“城乡统筹”试验区的新形势下，迫切需对该《办法》的内容进行修改和提升，以便更好地加强我市房屋租赁管理，规范租赁市场秩序，保障租赁当事人的合法权益。
新《办法》扩大了适用范围，并加大对违法违规租赁行为的处罚力度。
问：什么叫做房屋租赁？
答：房屋租赁，是指出租人将其房屋出租给承租人使用，由承租人向出租人支付租金的行为。房屋出租人将房屋承包给他人经营或者以合作、联营的名义，不直接参与经营、不参与盈余分配的，均视为房屋租赁。
问：我市房屋租赁管理的权限是怎样划分的？
答：锦江、青羊、金牛、武侯、成华区(含高新区，以下统称五城区)范围内，市属以上(含市属)单位的非住宅房屋租赁，由市房产管理部门委托市房地产经营管理处负责租赁登记备案。区属以下(含区属)单位和个人的非住宅房屋租赁以及住宅房屋的租赁，由市房产管理部门委托房屋所在地的区房产管理部门负责登记备案。
五城区以外的其他区(市)县的房屋租赁管理及登记备案，由房屋所在地的房产管理部门负责。
问：为何新《办法》将最高罚额定在3万元？
答：在日常房屋租赁管理工作中，如果对违法违规租赁行为的处罚力度不足，则难以达到加强房屋租赁管理的效果。一九九六年颁发的《办法》第七章法律责任中的处罚力度较弱，处罚最高额度都在1000元以下。随着我市经济的发展，往往一套住房出租的月租金已达上千元，处罚太轻则不能对违法违规租赁行为起到震慑作用，不利于加强房屋租赁管理工作。为了保证我市房屋租赁登记备案工作的质量，对违法违规房屋租赁行为的处罚应与经济发展相适应。因此，新《办法》对违法违规租赁行为的处罚金额作了相应的调整，加大了处罚力度，对住宅出租人可处以500元以上2000元以下的罚款；对非住宅出租人可处以5000元以上30000元以下的罚款。