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平抑房价稳定市场 成都市大幅增加土地供应

四川在线-四川日报消息供求关系,是影响商品市场价格的基本要素,房价亦然,近年房价的不断上蹿,既有市场需求不断加大的原因,又有商品房供应不足的原因,因此,要调控房价,就要从这两方面入手,一方面通过调高贷款利率、控制拆迁等手段,适当抑制住房需求,另一方面,又要通过提高中小户型所占比例、增加土地供应等手段,增加房屋供应总量(包括面积、套数等)。近日,成都市国土资源局公开信息表示,上半年,该市大幅增加了土地供应,其中中心城区供地较去年同期相比,增幅达到152%以上,下半年,该市还将继续加大土地供应,满足土地市场需求,稳定房地产开发市场。业内人士认为,土地作为房地产市场的基本生产资料,上游土地供应的增加,必将促使商品房供应总量的增长,从而起到调控房价的作用。

  中心城区土地供应增幅最大

  翻看统计部门的月报,近年来房价呈不断上涨之势,分析其中的原因,商品房市场供给不足,被认为是重要原因,人们进一步分析发现,商品房供给不足又可以分成结构性供给不足、人为制造供给不足(囤地)、全面供给不足三种类型,目前,这三种类型在房地产市场同时存在,因此,国家有关调控政策,就祭出了调整结构、整顿市场秩序和增加供给三招,其中,增加供给,一个最基本的办法就是增加土地供应,从而增加楼市的有效供给。

  为此,成都市从今年年初开始,加大了楼市的土地供应。成都市国土局日前公布的数据显示,今年上半年,全市土地供应量总体及住宅部分同比增幅均有较大提升。今年1-7月成都市中心城区和二圈层总供地量为10218亩,与去年同期相比增加了3%。其中,中心城区供地面积为4190亩,与去年同期相比增幅达151%。从购房者最为关注的住宅用地的供应量来看,上半年中心城区和二圈层推出的住宅用地可建商品住宅1775万平方米,与去年同期相比增加了12%。其中,中心城区可建商品住宅750万平方米,与去年同期相比增幅达102%。

  在总体加大住宅用地供应量的同时,成都市国土部门还特别加大了保障型住房用地的供应量。今年1~7月全市提供经济适用房、廉租房、限价商品房、调控房价房用地896亩,可建经济适用房、廉租房、限价商品房220万平方米。

  通过增加商品房用地、经济适用房等政策性保障住房用地,确保房屋供应总量的增加,是今年全国的一个大趋势。据来自国家国土资源部的信息表明,今年全国国土资源系统特别加大了房地产的土地供应。今年上半年,全国住宅用地的土地供应量与去年同比增长35.5%,普通商品房的土地供应总量与去年同比增加76.3%,经济适用房的土地供应总量比去年增加166%。

  “虽然土地供应最后转化为住宅成品还有一个时间过程,但相信半年或一年后,房地产价格会平稳下来。”省社会科学院房地产研究专家蒋华东认为,适当增加土地供应能缓解人们对土地供应的预期。由于过去土地供应政策偏紧,加上舆论影响,“地荒论”提高了人们对未来房价的预期,导致大量需求提前进入市场,同时开发商也加紧囤积土地,为企业发展抢占地盘,导致土地市场出现一些非理性情况。

  下半年地块“小而多”

  在今年上半年加大土地供应量的情况下,今年下半年(8-12月)政府部门还将继续加大土地供应。据成都市国土资源局透露,下半年,中心城区和二圈层计划总供地量为6874亩,预计可建商品住宅1357万平方米。其中,中心城区供地量不少于2000亩,预计可建商品住宅450万平方米。

  成都市国土资源局有关人士表示,如果综合今年上半年的土地供应情况,今年全年,中心城区和二圈层在今年全年的总供地量将达到17100亩,较去年增长13%,总共可建商品住宅3132万平方米,“完全可以满足普通消费者的需求。”

  过去动辄几千亩的“地王”供应,下半年将得到抑制,下半年供地一个显著特点是:“多宗数、小面积”。对此,成都市国土资源局表示,在根据市场需求增加供地量的同时,将调整供地结构,控制单宗土地面积规模,以“多宗数、小面积”入市,一方面满足众多中小开发企业的用地需求,降低一些大开发商的垄断可能,另一方面,小宗地更利于缩短项目建设周期,加快住宅的上市速度。据介绍,8-12月,成都中心城区推向市场的总面积超过2000亩的47宗商品房住宅用地,其中最大单宗土地只有152亩,平均每宗地在50亩左右,“而且要求不能分期开发,每宗地要求开发商一期建设完成上市销售”。

  根据计划,下半年成都推出的用地主要分布为:成都锦江区有14宗地800多亩,武侯区7宗地360亩,金牛区8宗地480亩,成华区6宗地270亩,青羊区12宗地350亩。在地域分布上,成都一环路周边有9宗地,其余分布在二三环路之间和三环路外。此外,在二圈层城市,双流将有1500亩、新都300亩、龙泉驿1500亩、郫县500亩,温江600亩的土地供应。同时,为限制开发商的囤地行为,促进成都市的土地及房地产开发、建设的健康发展,成都市国土资源局于8月还下发了《关于开展闲置土地清理的通知》,对2006年底以前取得商品住宅开发用地的开发企业建设情况,进行全面清理检查,对未按规定动工实施建设的开发企业,将作出相应处理或收回土地使用权。

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