两会的脚步已然临近,如同一号文件的春雷,让人生出许多期待。那么,摆在议政参政决策者面前的楼市,向何处去,两会又为我们准备了哪些东西,是厚礼,例行说明,还是寻求突破,让我们漫步探幽吧。
两会关于楼市肯定有例行说明的事项,因为,股市、楼市、实体企业尤其是中小企业以及个体就业、创业等剩余经济话题与民生话题,将是两会重大昭示,此前救市资金、规模、涉及行业以及预期利好基本各有定论。
预计股市将借助创业板及行业市场整合再出利好,比减免印花税、降息更加利好的政策必将紧锣密鼓而行。而行业发展,构筑的蓝图已经够用,九大支持行业加创业、就业保障,再加上一号文件的农村市场的全面启动,地方政府再在中小企业方面给足马力,实体方面也就无虞了。
而相对于股市的保,实体经济的进,楼市则是争,如果能够争取一定的突破性利好,则2009年全年都是可以期待的复苏时间。
可以肯定的是,两会将在报告中旧事重提,强调针对改善型消费的刺激性减免税政策,针对中小套型中低价位的刺激性投融资政策,地方政府承担保障性住房建设并从资金、运作模式以及旧城改造三个方面入手确保民生地产无忧是主要内容。
接下来必须解决三个难题,如何既引导又刺激市场,如何措词楼市的焦点政策,如何界定地方政府的事权。去年的救市政策本来的想法是刺激市场,结果是没有达到预期效果,因此两会关于楼市的表达式将是引导市场,刺激市场放在背后。关于焦点政策,实际与界定地方政府事权是相互关联的,主要包括:地方政府享受多大的救市自主权,地方政府关于购房落户就业外地人本地置业既非商品性消费亦非保障性消费的边缘政策(如单位集资房及小产权房的部分松绑),重大救市政策是否受主管部门的制约,再一个就是有关购房退税全国性松绑小产权房取消预售制度废除或阶段性废除结构管制政策等方面亦必须尘埃落定。
而如何在中高档住宅消费市场寻求引领性突破则是存有可能的、决定楼市走向甚至生死的“生死贴”,预期以及市场摸底结果决定了是放任自由还是拉兄弟一把。笔者认为如下理由,足以相信两会将在中高档住宅消费市场寻求如下的突破:
1、为合理的投资性消费寻求正名之机并给出相关的说法。因为我们很难界定什么情形是投资性消费,什么情形是改善型消费,改善到什么程度才算政策内的改善,也难放弃有利内需的纯粹投资性买房,目前股市日益红火,更让中央决策层坚定了刺激市场的决心与信心,为投资性消费正名将是两会重点解决事项之一。
2、默许地方政府在确保例行事项完成的前提下决定本地中高档住宅消费的存量鼓励政策甚至是刺激性政策。为了取得市场的进步,也就是由紧缩观望向复苏前进,我相信,高层的主要担心只是续涨,不一定是房价是否依然有多大余地的降幅,当各项刺激政策全面放开的时候,只要市场保持有效供求格局并且房价更为合理,有升有降,则政府进一步出台直接的全面的中高档住宅消费市场刺激政策就会水到渠成。
3、行政界定房价敦促开发商全面调整价格的同时,暗许市场机制的运作,给出非价格性政策为中高端市场放生。2008年全国主要城市房价统计依然上涨,实际证明的仅仅是结构性上涨,并不是实质性房价上涨,从开春以来的情形看,实际上开发商并非没有降价,主要的考虑是,目前的主流需求并不明确,因为许多购买力是跟随政策走的,政策到了哪一步,他们才会掏腰包。若如此,则市场全部集中追逐那些次优房,存量如何解决,谈何新增开发投资?所以如何理清政策思路并合理为中高端消费放生,必然提上议事日程。
4、重点就市场产品结构问题给出松绑讯号。目前市场全面面临“面积过剩”“产能过剩”“储备过剩”三大症结或瓶颈因素,放弃90、70管制政策,呼声日隆。
5、敦促各地政策重点是如何消化存量,保开发投资规模,从而让中高档住宅消费获得以致的利好。反过来说,又要地方政府保增长,又要地方政府保居住民生,还要保持楼市的稳定,仅在改善型消费与中低价位中小套型以及住房困难户方面做文章,空间太小,何况还要保持合理的开发投资规模。因此,必须想办法消化存量,自然的,占比重比较大的中高档住房消费必然获得利好。
我们拭目以待,两会定将成为楼市复苏的起点。春的脚步已经来临,春的气息已经迫近,笔者也相信没有哪个开发商不怀春不思春,面对契机自当把握。